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美國緣何“任性”地追加對朝新製裁

  李敦球《中國青年報》(2015年01月07日07版)   朝鮮最高領導人金正恩在今年發表電視新年賀詞時強調,要實現朝韓關係的大轉圜和大變革,並呼籲舉行朝韓最高級別會談。引發世界輿論高度關註,也點燃了許多韓國人對首腦會談和半島關係改善的期待。   從金正恩連續兩年發表電視新年賀詞來看,朝方非常重視朝韓關係的改善,並將其作為長期追求的戰略目標。在去年的新年賀詞中金正恩強調,應結束朝韓相互誹謗中傷,改善北南關係。之後,朝方確實採取了一系列的措施來緩和朝韓關係,包括發佈“共和國政府聲明”提出4項倡議和利用仁川亞運會體育外交等。但是,一年過去了,效果並不理想。但朝鮮領導人並沒有放棄努力,在去年的基礎上又提出了更高的期望,希望推動朝韓首腦會談。這表明朝鮮仍將打破朝韓僵局作為新年對外關係中的重心。   對於金正恩今年的倡議,韓國立刻作出了積極的回應,表示肯定。韓國統一部長官柳吉在還親自出面表態,稱“韓國認為朝鮮的致辭內容很有意義”。朝鮮半島和希望半島和平的人們正為此感到欣慰時,從美國傳來了另一種消息——在夏威夷休假的美國總統奧巴馬當地時間2日簽署行政命令追加對朝鮮製裁,理由是朝鮮此前對索尼影像娛樂公司發動“破壞性、強制性”的網絡攻擊,這是美國回應“索尼被黑”事件的實質性第一步。美國趕在此時如此迫不及待地對朝實施製裁,確實值得思量一番。   對此,韓國政界有識之士馬上表示,正當朝韓關係出現轉機時,美國單方面作出製裁朝鮮的決定,這簡直就是給韓朝和解的氛圍“潑冷水”。德國《圖片報》3日稱,儘管索尼黑客事件還沒有明確結果,儘管朝鮮在新年開始發出半島和平信號,但美國還是加大了對朝鮮的經濟製裁。   其實,對待朝韓關係,美國不是第一次這麼做了。美國在歷史上曾或明或暗地反對金大中對朝“陽光政策”和盧武鉉對朝“和平繁榮政策”。時任美國國防部東亞事務次長的勞裡斯2005年5月向韓國駐美國大使洪錫炫表示:“東北亞均衡者論與韓美同盟無法共存,倘若韓國欲結束韓美同盟關係,則悉聽尊便。”對於韓國政府反對美國的戰略靈活性調整,美國表示難以理解,甚至以減少駐韓美軍為要挾,迫使盧武鉉政府接受“戰略靈活性調整”。 如今,將這些事情聯繫起來進行思考,就不難發現,美國對朝鮮半島的政策也是一貫的、明確的。   那麼,究竟為什麼美國不希望看到朝韓關係改善呢?韓國有學者分析認為,美國從戰略角度考慮並不希望看到韓朝關係過分親近,因為如果這樣,東北亞局勢將出現緩和,美國便無法要求韓國承擔更多駐韓美軍費用。特別是東北亞和平合作氛圍進一步提升的話,美國將喪失牽制中國的名分。俄羅斯《共青團真理報》1月3日稱,美國此舉是不希望朝鮮半島和解,只有半島南北雙方保持緊張關係,美國才能繼續維護自己在亞太地區的影響力。   筆者認為,朝韓關係確是整個朝鮮半島問題的癥結所在,朝韓關係是否緩和,直接影響到朝鮮半島局勢是否穩定的大事,也是朝鮮走出困境的必經環節,還直接關係到朝鮮半島能否走出冷戰機制並最終實現統一。所以,朝鮮領導人致力於改善朝韓關係的決策是正確的。誠然,朝鮮半島發生所有的矛盾、摩擦和衝突,都是“三八線”惹的禍,如果沒有當年劃分“三八線”就沒有朝鮮半島的分裂,沒有朝鮮半島的分裂就沒有朝鮮戰爭和韓美同盟,也就沒有現在的朝鮮半島問題或危機了。也就是說,朝鮮半島諸多問題或危機正是由於半島分裂和各種冷戰因素造成的,只有朝韓和解、融合,那些問題才有可能有效地解決。因此,如要從根本上解決現在的朝鮮半島問題,還得從“三八線”入手,即“三八線”兩邊的朝韓雙方和解,並逐步走向融合和統一,這才是真正的治本之策。   對於美國的新製裁,朝鮮外務省4日指出,“新年到來之後,華盛頓馬上重申要實行敵對政策,要不擇手段在國際舞臺上玷污朝鮮的聲譽”。“這樣做只會加強朝鮮捍衛國家主權和民族尊嚴的決心和意志”,不會使朝鮮變弱。的確,朝韓關係的命運最終還是掌握在朝鮮半島人民手中,韓國統一研究院去年12月4日發佈有關半島統一的調查結果顯示,69.3%的受訪者認為“韓朝需要實現統一”。這說明改善朝韓關係有民意基礎。   朝韓實現和解與良性合作,也是中國和世界愛好和平人們的殷切希望。習近平主席去年訪韓時表示,中國“希望朝鮮半島南北雙方改善關係,支持半島最終實現自主和平統一”。希望朝韓雙方從此以誠相待,打破僵局,凝聚共識,收穫半島和平,促進東北亞地區的穩定和繁榮。   (作者為浙江大學韓國研究所客座研究員、環球網特約評論員)  (原標題:美國緣何“任性”地追加對朝新製裁) .
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